一、基本情况
2018年,门头沟区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实北京市第十二次党代会和历次全会决策部署,以蔡奇书记、陈吉宁市长调研指示要求为指针,牢固树立和贯彻落实新发展理念,深入落实区域功能定位,扎实促进民生改善,强化绩效管理,推动任务落地见效。经对照《区政府绩效考评体系》和各项考评细则,全面自查自评,各项年度绩效任务已全面完成。
二、主要工作
(一)扎实推动高质量发展
1.经济社会发展保持积极稳健节奏,实现年初既定目标
预计完成地区生产总值188.6亿元,同比增长6%左右(剔除传统资源型产业退出影响因素按不变价计算增速为6.5%);一般公共预算收入31.58亿元,同比增长6.6%;全社会固定资产投资122亿元,建安投资75亿元,超额完成市级下达的60亿元任务指标;社会消费品零售额69.5亿元,同比增长5.5%。全体居民人均可支配收入49090元,同比增长7%左右;预计低收入农户人均可支配收入12300元,同比增长16%以上,增速高于地区全体居民人均可支配收入增速。大力开展"定向式"、"订单式"、"定岗式"职业技能培训,提升劳动者就业能力,促进城乡就业,已完成5842名城乡劳动力就业,超过年度目标。完成新一轮百万亩造林绿化工程,森林覆盖率测算值46.6%。
2.以"减量"促高质量,资源环境约束性目标如期完成
一是能耗、水耗总量强度双达标,地区资源依赖度持续下降,能源消耗总量控制在65万吨标准以内,前三季度,能源消费总量控制在45万吨(标准煤),同比下降(按不变价计算)8.15%,明显高于年度下降2.3%的目标;落实最严格水资源管理,紧抓"节水型区"创建,全年用水总量控制在5020万立方米,万元地区生产总值水耗下降率3%。对比去年同期,用水整体稳中有降,再生水利用量增加 ,用水效率显著提升。二是主要污染物减排各项指标全部超额完成,共削减二氧化硫排放量944.43吨,削减比例达161%;削减氮氧化物排放量289.46吨,削减比例达19%;挥发性有机物VOCs削减任务为3%,折合任务量是90.95吨,实际完成削减133.39吨;化学需氧量COD削减209.38吨;氨氮排放量削减26.38吨。三是节约集约用地,切实保护耕地。全区实际划定永久基本农田净面积0.5005万亩,耕地面积1.3301万亩,均大于规划下达指标,2018年以来无新发生违法占用耕地或永久基本农田现象;全区可减少城乡建设用地200公顷(含净减量任务25公顷),高于目标值。国家森林城市创建工作扎实推进,完成国家林业与草原局创建备案,创森总体规划及实施意见编制完成。
3.持续增进民生福祉,提高公共服务保障能力
一是学前教育阶段重点任务方面,第一幼儿园龙山分园和二十一世纪实验幼儿园都于2018年9月顺利开园,共新增学前教育学位720个;全区普惠性幼儿园31所,普惠率85%,高于目标要求5个百分点。二是千人基层医师方面,共有基层医师391名,预计年度区常住人口基层医师数为1.17人。三是养老床位千人指数方面,千人养老机构床位数为6.49张;护养型床位数1619张,占比77.4%;全区8个镇街千人养老机构床位数达到目标值(6张床位),达标率61.5%。四是公共文化设施人均建筑面积方面,全区公共文化设施面积共计106009.96平方米,人均公共文化服务设施建筑面积达到0.329平方米,高于目标值。完成永定河文化博物馆建设选址,公共文化资源数字文化服务云平台正式上线。
4.推进"平安门头沟"建设,社会总体保持安全稳定
一是社会治安方面,加强对高发案件的集中打击,加强社会面治安巡控,加强安全防范宣传,加强部门协调配合,从严从实从细抓好打击和防范工作,努力降低刑事案件发案率。二是食品药品安全方面,食品药品安全综合指数涉及的各项指标均已完成。食品安全方面,市级重点食品监督抽检合格率达标;区政府分别与河北省固安、涿鹿县政府签订《进京食用农产品安全保障合作框架协议》;打造200家餐饮品质示范企业,"阳光餐饮"建设任务超额完成;推进食品、药品、食用农产品等重点领域专项治理。药品安全方面,市级重点食品监督抽检合格率达标,药品不良反应监测全覆盖,12331药品安全投诉举报办结率100%。三是质量安全方面,辖区内工业产品质量稳定,全年未出现重大产品质量安全事故;特种设备运行平稳,未发生特种设备事故及相关事故。
(二)高效率履职落实见效
1.不折不扣落实首都"三件大事"