结合精准扶贫,创新河长制工作。编制《门头沟区低收入户认领沟道管护工作考评实施细则》,结合区地貌特点,明确小沟、小汊作为家庭式认领范围。妙峰山镇、雁翅镇、斋堂镇、清水镇等共254户低收入家庭按照600-800元/月工资标准,认领了沟道管护。
(三)高效能管理改革创新
1.夯实改革基础工作,持续深化"放管服"改革
体制机制创新指数方面,完成《北京市门头沟区机构改革方案》,已按时按程序报市委。全面推进"放管服"改革,一是规范权力清单,统筹推进改革工作。全区行政许可及"7+X"行政职权总数为1003项,及时对应调整区级137项行政职权事项,强化事中事后监管,权力清单实现动态调整。在区政府门户网站及时公布更新情况,确保与首都之窗公布的内容、与部门实施的内容完全一致。二是推进"一网通办",优化调整线上线下办事流程。编制完成1685项区级事项清单,除涉密事项外,100%实现"一网通办"。完成10个主题事项清单。开展优化审批服务流程改革,将社保、医保、养老、就业等民生事项纳入改革范围,部分上报措施已在市级层面调整落实。三是清理规范证明,实现区级及以下单位设定证明事项"零保留";指导区各级政务服务大厅、各镇街政务服务中心修改完善办事指南和工作流程;完成办事要件梳理,修改规范事项名称;开展应知应会专项培训,全区44个部门、各镇街、各村社区共600余名工作人员参加。2018年9月顺利通过市级部门减证便民工作落实情况实地督查;全年本区未发生"本市暂时保留证明事项以外仍要求申请人提交事项"的情况;四是事中事后监管有创新,门头沟经验获推广。按时限及时报送3篇创新创优项目典型案例,《门头沟区"多规合一"实施层面工作研究》、《以"放管服"改革推动区域纳税信用体系建设》等2篇选入《北京市"放管服"改革创新创优案例汇编》。
2.依法行政能力全面提升
结合《2018年区政府依法行政考核指标》明确的14项任务性指标、6项评价性指标和综合状况性指标等三大类任务,制定法治政府建设工作要点和考核指标分解,推动全区各项依法行政工作的落实。任务性指标任务均已按要求完成,评价性指标按要求完成项目报送,综合状况性指标任务未发现重大问题。结合新修订的市政府工作规则,修订完善区政府工作规则。认真执行区人大及其常委会决议和决定,自觉接受区人大工作监督、法律监督,主动接受区政协民主监督,定期向区委汇报、区人大报告、区政协通报工作。优化人大代表建议和政协委员提案办理流程,累计办理建议64件、提案115件,办复率达到100%。持续大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,编制门头沟区政务公开全清单;全年受理依申请公开266件,政府信息公开专栏公开信息6987条,门户网站、微信微博公众号等公开信息2万余条。严格执行"三重一大"决策程序、政府权力清单和职权目录,调整规范政府法律顾问制度,定期开展政府常务会会前学法。发掘依法行政创新亮点,将创建"无违建区"项目确定为法治政府建设示范项目,推广"拆、控、创"三位一体创新打违模式。推进区公共法律服务实体平台建设,普法宣传教育实效性进一步增强。
(四)高效益财政提升效能
结合考评细则,围绕市区重要决策部署,严格绩效预算管理,抓好一般公共预算收入、一般公共预算支出和政府性债务管理等方面任务落实,及时报送准确数据。各项任务均已按考评细则要求完成,进一步提高财政资源配置效率和使用效益,推动政府效能提升。
一般公共预算收入完成31.58亿元,大于经区级人大批准的预期目标,较去年同期增长6.6%,每季度实际完成值与阶段性预期目标值差异均未超过3%,收入总量和同比增幅在生态涵养区中完成情况均相对较好。一般公共预算支出预计完成97.96亿元,大于经区级人大批准的预期目标,每季度进度均超过目标值。全年盘活财政存量资金74.61亿元,一至四季度盘活进度分别实现26.2%、50.5%、79.3%、90.53%,年末部门预算结转结余资金为零。完成截至12月底部门预算财政拨款结转结余资金占上年部门决算财政拨款收入小于0.2%的目标。
债务风险方面,严格按照预算法及有关规定管理政府债务,2018年未进入债务风险预警地区名单;债券资金支出方面,确保融资资金安全、高效、专款专用,2017年新增债券33亿元财政资金已全部用于门头沟采空棚户区改造定向安置房建设支出;政府债务还本付息方面,按照要求及时支付债务本息,2018年按计划偿还本金利息共计20.39亿元,不存在违约风险。年内未发行新增政府债券,政府债务余额在市政府批准限额范围内。
(五)高水平服务增强获得感
1.多措并举提升公众满意度