3月7日，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，邀请财政部部长肖捷、部长助理戴柏华就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。这是肖捷在回答记者提问。新华社记者 李鑫 摄

　　3月7日上午，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会。履新仅仅4个月的新任“财长”肖捷的“首秀”可谓是亮点纷呈，独自回答了11家媒体提问。

　　2016年11月7日，这位“老财税人”从楼继伟手中接棒，继续构建我国未完成的财税改革图景。

　　国家账本，一收一支，都显示出国家政策的意图。2017预算草案报告显示，2017年预计财政收入(不含社保基金收入)规模约22.9万亿元，财政支出(不含社保基金支出)规模约25.2万亿元，同创历史新高。

　　福祉民生，泽沁民心。如何花好这些钱，牵动着全国人民的心。在本次记者会上，肖捷回答了关于个税改革、财政赤字、地方债等热点问题。

　　【个税改革：方案正在研究设计和论证中】

　　个税改革涉及千家万户，关系到每个纳税人的切身利益。

　　肖捷在回答记者提问时表示，“目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中。总体思路是个人所得税改革要从中国的实际出发，实行综合与分类相结合，方案总体设计，实施分步到位，逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。”

　　具体方法上，肖捷说，“基本考虑是将部分收入项目，如工资薪金、劳务报酬、稿酬实行按年汇总纳税，还将考虑制定的另一项政策以家庭生计相关的专项开支的扣除项目，如有关二孩家庭的教育等支出，可能还有其他的专项扣除项目，进一步减轻纳税人的负担。“其他方面的收入项目、所得项目，比如财产转让等，也考虑继续实行分类征收。”

　　对于是否会提高免征额，肖捷表示，“在研究制定改革方案时，会根据居民消费水平因素综合测算，‘该提高就提高，需要提高多少就提高多少’。”

　　【养老金缺口问题：对收不抵支的地区要及时调整财政支出结构】

　　如何填补养老金缺口，如何有效管控养老金的投资运营风险，让老百姓的养命钱真正成为放心钱？

　　对此，肖捷表示，“当前，我国企业职工基本养老保险基金总体上仍然是收大于支，能够保证养老金按时足额发放。但是，目前也确实有一些地方出现了养老金当期收不抵支的问题。”

　　如何解决这一现状，肖捷说，“财政部和有关部门将督促当期基金收支矛盾突出的省份，完善相关制度规定，切实加强基金管理，调整财政支出结构，解决好基金缺口问题，确保养老金按时足额发放。从长远来说，还要进一步改革完善基本养老保险制度，坚持精算平衡的原则，做到两个确保，一是确保制度可持续，二是确保养老金按时足额发放。”

　　对于如何有效管控养老保险基金投资运营中可能存在的风险问题，肖捷表示，“财政部已经陆续出台基本养老保险基金的投资管理办法和相关的配套政策。”

    “比如建立相互制衡的机制，明确委托人和相关机构的权利和责任，要求合理进行资产配置；建立相应的风险准备金制度，专项用于弥补委托投资资产出现的投资损失；要求相关的管理机构健全内部控制制度；对违反规定造成基金资产损失的，要依法承担相应的赔偿责任等等。”肖捷说。

　　【精准扶贫：严查挤占挪用扶贫资金】

　　在谈到今年中央财政关于精准扶贫的新举措时，肖捷表示，“今年拟安排补助地方的财政专项扶贫资金861亿元，比去年增长30.3%，重点支持贫困地区、民族地区和革命老区等；在教育和医疗卫生等领域也会加大扶贫相关投入。”

　　在举措方面，肖捷表示：“将多渠道增加财政扶贫资金。另外，还将发挥好财政资金杠杆效应，撬动更多的社会资本，共同参与扶贫工作。其次，深入推进财政扶贫机制的创新。财政部将把涉农资金的整合试点工作推广到所有贫困县，盘活和统筹使用存量扶贫资金，也就是“把零钱变成整钱”；还将帮助贫困群众更多地从产业发展中受益。第三，加强扶贫资金使用管理。进一步完善管理制度，把支出进度、使用效益作为财政扶贫资金分配和绩效评价的重要因素。”

　　对于在精准扶贫中可能存在的违法违规问题，肖捷表示，“今年财政部将专门组织开展一次检查，对扶贫资金挤占挪用等违法违规问题，将依法依规严肃处理。”

　　【进城务工人员随迁子女教育问题：钱随人走】