如今，南宁市民坐在家里轻触手机屏幕，填写几项简单的信息，只需要几分钟，价值几十万甚至上百万元的房产过户手续就办完了，登载着新业主名字的电子版不动产权证书立即显示在屏幕上。然而在3年前，当不动产统一登记刚开始在南宁实施时，动辄数十个工作日的办理耗时，曾引起了市民的吐槽和舆论的非议。

3年多来，南宁市不动产登记中心主任胡志海亲历了工作从起步、提速到领跑，并开创“南宁模式”的全过程。他感慨道，锐意改革、大胆创新，是推动这项工作不断提效、让群众切身感受到政策红利的“引擎”。

　　▲胡志海（左）正在南宁市不动产登记中心业务窗口指导工作。

新政刚落地即引发争议

2016年2月，南宁市不动产登记中心挂牌成立，胡志海出任首任中心主任。7月，南宁市正式实行“新发旧停”——不再发放“房屋所有权证”“土地使用权证”，统一使用“不动产权证书”。看起来，不动产统一登记工作进展顺利。但实际上，胡志海和同事们却被各种棘手的难题包围着。

“新发旧停”实施的第一天，有市民就发现，房产交易中心公示的各项业务办理时限有了变化，而且都是大幅增加办理时间。如市民经常接触的转移登记（俗称二手房过户），从18个工作日增加到48个工作日。抵押登记从7个工作日增加到40个工作日。卖房、抵押房产的业主，大多存在急需资金的情况，办理时限大幅增加，给资金周转造成严重影响。

之所以会出现这样的情况，是由于当时不动产登记和住房两个部门，实行的是“合署受理，业务联办”的工作模式。总办理时限是两个部门不同业务办理时限相加所得。同时，不动产统一登记是一项全新的业务，没有经验可循，办理过程中遇到很多难点、疑点。但对办事群众来说，实际办理时间的大幅增加是不争的事实。“改革不是应该越改越便民吗？”不少市民提出疑议。

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