建设高水平交通强省，是功在当代、利在千秋的大事。要拿出“变天堑为通途”的昂扬斗志、“变不可能为可能”的实干本领，全面推进交通发展理念和体制机制、方式方法、工作措施创新，加快形成推进交通现代化的可持续动力和全方位保障机制。

　　一要创新现代交通发展理念。理念是行动的先导。怎么看交通，决定怎么抓交通。要牢固树立综合交通理念。铁路、轨道、公路、港航、航空、管道、邮政、枢纽、绿道等九要素是一个有机整体，要加快推动各种交通方式由相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变。要牢固树立交通经济理念。抓交通不是简单地抓基础设施建设，也不仅仅是发展运输服务，要着力培育包括交通装备制造、交通服务业等在内的大产业，要以交通为先导，牵引带动区域经济高质量发展。要牢固树立人流、物流、资金流、信息流“四流融合”理念。既要打造一张有形的多式联运客货流通网，也要建成与之相匹配的信息网、金融服务网。要牢固树立人文交通理念。交通设施不仅仅是硬环境，也是重要的文化载体，可以直接展示一个地区综合实力和文明程度。要更加自觉地把人文理念融入交通全要素、全过程，持续增强发展软实力。要持之以恒地把大运河保护好、传承好、利用好，成为江河湖海联运的大通道、诗画浙江的靓丽风景线，生动展示现代交通与现代文明。

　　二要以“最多跑一次”牵引综合交通管理体制改革。推进交通领域“最多跑一次”改革向纵深发展，做到规划一张图、建设一盘棋、管理一体化，完善“一件事”全周期服务机制。深入开展“三服务”活动，着力破解交通建设中的痛点堵点难点。健全统筹领导和协调推进机制，建立领导小组，做实工作专班，加强上下联动、部门协同，加强重大规划、重大项目、重大政策、重大改革的统筹协调和督促落实。做好交通规划与经济社会发展规划、国土空间规划和各类专业规划的有机衔接，确保交通规划落地实施。推动全省高速公路、地方铁路、轨道交通等资源统筹管理、统一运营，做大做强相关优势企业，提高整体效率。

　　三要在综合交通投融资体制改革上实现大的突破。研究出台综合交通投融资体制改革方案和配套政策，总的是要充分发挥政府与市场两个作用，调动省与地方两个积极性，形成一个分层级、分类型、多元化、可持续的综合交通投融资机制，走出一条财务可行、资金可融、风险可控的新路子。要完善责权清晰、协同推进的省市县资金分担机制，加强省级宏观调控能力，改变“一事一议”的项目推进模式。中央资金、专项资金能争取的要积极争取，省级财政资金该安排的要优先安排，资本金出资和运营补亏责任该分担的要合理分担。要构建渠道多元、风险可控的投融资格局，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动更多社会大资本参与。对功能性项目，要充分发挥政府主导作用和省属国企主平台作用，落实好“凤凰行动”，设立交通强省发展基金，拓宽融资渠道；对经营性项目，要全面开放交通投融资市场，大力鼓励社会资本参与建设运营。要建立综合开发、持续发展的长效反哺机制，以政策资源汇聚各类资本，将潜在资源转化为现实效益。有条件的地方可以为重大交通项目配置资源开发权、土地开发权等关联经营资源，集聚交通、商业、居住等多样化功能，推行公共交通导向的城市综合体开发，提升交通项目综合效益。

　　四要大胆探索交通用地制度改革。认真贯彻落实中央关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的文件精神，抓好用地审批权下放试点机遇，创新交通用地保障机制。要千方百计广拓增量，统筹实施国土空间规划和交通专项规划，建立省交通基础设施重大项目储备库，破解项目用地“占补平衡”难题。积极利用全国性的建设用地、补充耕地指标跨区域交易机制，拓展用地保障新空间。要加大力度深挖存量，向空中、地下要空间，盘活用好废旧交通设施、“无人村”道路资源。积极探索破解交通项目先行用地、生态红线穿越等难题，确保重大交通项目落地。