目前我国正在实施的是《核安全与放射性污染防治“十三五”规划和2025年远景目标》。刘华指出,去年开展的核安全“十三五”规划的中期评估显示实施总体进展良好,各项目标基本满足进度要求,重点任务和重点工程如期完成。
刘华表示,我国建立了“三位一体”的核安全监管机构,对核设施、核材料、核活动和放射性物质实行全链条审评许可。放射源和涉源单位监管也在白皮书中有所披露。
据白皮书,我国对放射源实行从“摇篮”到“坟墓”的全过程动态管理,将所有涉源单位纳入政府监管范围,建立国家核技术利用管理数据库,实施放射源安全提升行动,实现高风险移动源在线实时监控,提高核技术利用安全水平。
此外,对选址、设计、制造、建造、运行、退役等环节实施全过程监督执法,对重点核设施、核活动开展驻厂安全监督,及时督促违规企业整改,对违法企业依法处罚。开展专项行动,严肃处理重大质量问题,严厉打击违规操作和弄虚作假行为。
开展全覆盖全天候的辐射环境监测,“在核设施现场有核安全监管人员进行每周七天每天24小时的旁站式安全监督。”刘华说。截至2019年6月,我国国家级辐射环境监测网络共有1501个监测点。
据刘华介绍,截至今年6月底,我国从未发生国际核与放射事件分级表(INES)二级及以上的事件或事故,核安全水平保持世界前列。
组建300人国家核应急救援队
和25支专业救援分队
2016年初,国新办曾发布中国首部涉核白皮书《中国的核应急》,而在9月3日国新办发表的白皮书中,也对我国核与辐射事故应急能力相关情况予以介绍。
据白皮书介绍,在提升核与辐射事故应急能力方面,成立国家核事故应急协调委员会,建立国家、省和核设施营运单位三级核应急组织管理体系。建立健全辐射事故应急管理体系和事故响应与处置机制。
刘华介绍,我国组建了10个国家核应急专业救援队,建立了3个集团公司应急支援队。白皮书显示,我国组建300人的国家核应急救援队和25支专业救援分队,设立8类国家级核应急专业技术支持中心,建立3个核电企业核事故快速支援基地,建有核辐射损伤救治基地17家,定期开展核应急联合演习,提升核事故应急准备和响应能力。
焦点3
如何应对美国发“核限令”? 中国核能合作并不只与美一国合作
“核限令可能最终伤害的还是美国自己的企业。”发布会上,刘华针对美国近期将中广核集团及其部分企业列入实体名单回应称,美方通过核限令对中国企业进行限制以后,中方企业会加强研究开发,不断提升自主创新能力。
8月中旬,美国商务部将中广核集团有限公司和下属的三家公司列入到出口管制的实体清单。刘华在发布会上回应称,美方此举泛化了国家安全概念,滥用出口管制措施,“不仅对中国企业造成伤害,也对包括美国在内的相关国家企业造成了影响。”
在谈及中美核能与核安全合作时,刘华指出,中美核能合作是互利互惠的。据他介绍,中美两国通过实质性的核能合作,引进四台AP1000核电机组,在中国成功建造、调试、运行,“中美双方的企业都得到了实惠,而且是自觉自愿的。”
刘华表示,在过去的35年,中美两国在核安全方面的合作取得了积极的成果。但他也表示,中国的核能合作是全方位的,并不是只与美国一个国家开展合作。“中国和法国、俄罗斯开展了卓有成效的核能合作,一些重大项目,包括核电厂、乏燃料后处理厂,都取得了实质性的进步。”
刘华提出,美方通过核限令对中国企业进行限制以后,中方企业会加强研究开发,不断提升自主创新能力;除了中美合作以外,还有中国与其他国家的友好合作,“核限令可能最终伤害的还是美国自己的企业。”
采写:南都记者李飞 发自北京