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解放思想大讨论意见建议办理情况公示(第二十八期)(8)

  聊城市住房公积金管理中心回复:住房公积金是职工按规定存储起来的专项用于住房消费支出的个人住房储金。公积金性质是有保障性、互助性和长期性。住房公积金制度的建立,有效地形成了有房的职工帮助无房的职工实现其住房梦想的机制和渠道。在职工购买自住住房时,公积金贷款和商业贷款之前,提供三年以内的备案合同和购房收据,就可提取首付款额度,基本提取了公积金账户全部余额,已和客户反映的“充分实现公积金的价值”问题一致。

  住房公积金贷款的来源就是其他职工账户资金。公积金是一种低存低贷资金,我市公积金贷款额度与个人账户余额不挂钩,很多人在公积金余额很少的情况下就能贷款50万元购房,体现的是一种“互助互惠”原则。将全部余额一次性冲抵贷款本金,这不仅对别人来说就不公平,国家公积金政策也不允许。对一次性提取冲抵作出限制,并非不让职工用自己的钱,而是考虑让公积金优先用于房贷,保证更多人能够贷到款。这是住房公积金互助性最根本的体现,如果脱离了这一基础,住房公积金的互助性就无从体现。

  2216.针对一些无良企业为节省成本而对环保政策法规“阳奉阴违”,有环保设备而不使用,无排污口而私自偷排的现象,我建议:在企业环保系统及排污口上设置“天眼”,由环保部门派专人全天候进行监督。具体方案为:1.在企业环保系统关键节点上设置音视频摄像头,监督环保系统是否按时足量开机,是否起到了应有的作用和效果。2.在企业附近河道及旧的排污口设置摄像头,监督企业是否偷开排污口,偷排污水。3.技防与人防有机结合,一方面视频监控,一方面采取不定期抽检、突检等方式,真正做到“让企业不想排、不能排、不敢排”。

  聊城市生态环境局回复:

  环境自动监测监控工作是生态环境保护工作的“耳目”和“哨兵”,对于强化企业监管、确保稳定达标排放具有重要作用。

  近年来,市生态环境局一直高度重视环境监测监控工作,积极申请资金,加大投入,初步建成了全市环境自动监测监控系统平台。本着能纳尽纳的原则,平台纳入了辖区所有115家市(含)控以上污染源395套设备。其中,废气企业48家,监测设备239台(主要监测二氧化硫、氮氧化物、烟尘等指标);废水企业51家,监测设备84台,污水厂17家,监测设备72台(主要监测化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、流量等指标)。共接入环境空气、重点河流断面监测监控点位606个,其中主城区、县城区的全参数标准空气站30个(主要监测指标为PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3),乡镇标准颗粒物监测站145个(主要监测指标为PM10、PM2.5),在全市11个主要河流断面建设了自动监测站(主要监测化学需氧量、氨氮等指标),在主城区建设了270个大气网格化监测点位(基本监测指标为PM10、PM2.5,其中有50个点位监测指标为PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3等全参数),在全市国省干道建设了150个道路扬尘监测点位(基本监测指标为PM10、PM2.5),实现了对环境空气、河流断面、工业企业有组织排放废气和废水24小时连续监测监控。对于视频监控系统,市生态环境局在2013年就尝试开展了该项工作,采用“BO”模式在企业、城镇污水处理厂、人工湿地、城市总排、河流断面水质自动监测站、城市环境空气自动监测站和风险源共建设了139套视频监控设备,建成了全市环保视频监控系统。对于监控发现的数据超标或异常情况,市生态环境局建立了自动监测监控数据超标快报制度、“超标即应急”调查处置机制,构建了监察、监控及县级生态环境部门联动的处理处罚机制,2018年,通过借助自动监测监控数据,聊城市就处罚超标排污单位325万元,在实际工作中发挥了积极作用。

  下一步,市生态环境局将根据生态环境部和省生态环境厅的工作要求,结合我市实际情况,在点位设置、监测监控指标等方面,不断完善提升全市环境自动监测监控网络体系,努力在说清环境质量、预警环境风险、研究环境规律、评判环境绩效等方面发挥更加积极的作用。

  2217.水城中街改造施工进度有点慢。

  聊城市城市管理局回复:青年渠两岸雨污分流改造工程是市政府确定的民生工程、环保工程。这项工程其中涉及水城中街,我市的商业步行街,两侧都是商铺,现场施工势必会给商铺带来一定的经营影响。所以,在对水城中街施工围挡之前,向广大商户发放了告广大商户的信,并同社区、中巨物业等进行了沟通和协调,争取群众和各方的理解支持。同时,我局成立现场指挥部,每天调度督导进度,协调解决工程难题,全力抢工期,推进工程进度。

  但是水城中街情况比较复杂,现场施工中出现很多困难和问题,客观和主观等多种因素影响了工程进度。

  客观因素主要有:

  1、受现场环境影响,规划设计出现多处变更;

  2、施工场地狭窄,一些路段只能人工作业;

  3、地下管线复杂,交叉施工困难,仅天然气改管就有3处;

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