本报讯 2010年10月1日，全国人民都沉浸在国庆61周年的喜悦之中。嫦娥二号发射成功，标志着我国探月工程二期拉开序幕，西安航天科研机构和科技人员作出了不可替代的贡献，这其中以西安国家民用航天产业基地所属的航天企业单位最为突出。10月12日，第四届全国副省级城市编委办(新闻办)主任会议在西安举行，与会人员参观了西安国家民用航天产业基地。
陕西省是科技大省、资源大省、教育大省、军工大省，国防工业优势显著，航天产业实力雄厚，电子通讯产业体系完备，卫星应用产业潜力巨大。西安是中国的航天动力之乡，是中国最重要的卫星及卫星应用产业的发祥地之一，我国第一台运载火箭发动机、第一颗人造卫星的控制系统都诞生在西安。西安是我国的大地测绘原点，国家测绘局五个测绘大队有三个部署在西安；西安卫星测控中心控制和管理着我国所有在轨卫星；位于西安市临潼区的国家授时中心承担着我国的标准时间即“北京时间”的产生、保持和发播任务；位于西安国家民用航天产业基地的中国航天推进技术研究院的液体火箭发动机参加了我国第一颗人造卫星、第一颗返回式卫星、第一颗通信卫星、第一颗外星、第一艘载人“神舟”飞船等90余次重大发射任务，一直保持了100%的参试成功率，成为我国航天事业的国家骄傲。胡锦涛、温家宝、习近平、李克强等国家领导人先后前来基地视察。
西安是全国唯一拥有完整卫星产业链的地区，已形成完整的科研、试验、生产、管控、运营体系。无论从卫星研制、发射、通讯、导航、遥感、测控的产业布局，还是从卫星天线接收、微波处理、数据传输、集成电路、惯性器件等技术上都处于全国领先水平。西安国家民用航天产业基地是国家“关中-天水经济区规划”中明确划定的卫星应用产业承载地，总体规划面积86.65平方公里，相当于一座中型城市的规模。基地规划建设核心区、研发区、工业区、物流区、居住区等五大功能区，建设以科技、人文、生态为主导的宜商宜居的高科技新城；同时，在城市功能的配套基础上，基地总计规划出10个平方公里专门承载卫星应用产业。
2009年8月，我国最大的卫星有效载荷技术产业化园区在基地开工建设。2010年3月，我国首个国际合作的卫星产业专业园区“中国-加拿大卫星通信产业园”落地基地。基地内的中国北方电子集团长远公司、雷通公司和恒达微波公司的卫星应急通讯、微波通信产业市场迅速成长，中国煤航西部3S空间信息产业化及卫星遥感项目蓄势待发，航天四院、航天六院、航天九院771所等国家院所的航天民品产业化转化项目加速发展，位于基地周边的电子20所、39所、恒星科技、中科院、光机所等一批卫星应用机构的科研资源正在迅速向基地集结。近期，西安卫星测控中心、中国卫星通讯集团公司、四维图新公司、中国直播星公司、中国北斗导航服务平台及天绘系统项目、中国授时中心时频和导航等国家重点项目将陆续入区设立研发中心和生产基地。陕西省内的58家卫星应用企业以联盟形式陆续加盟到西安航天基地的卫星应用产业发展的大潮之中。与此同时，依托“中国-加拿大卫星通讯产业园”国际交流和承载平台，卫星应用国际产业合作发展势头迅猛。中加园一期项目“国际卫星通讯设备展示中心和交流中心”在今年5月份开始正式建设；来自加拿大、美国、新加坡、英国、日本等国家20多家企业在近期展开了接洽，将在短时间内形成集卫星通讯设备研发和组装、国际卫星运营服务、卫星设备销售和展示为一体的国际性的综合产品和服务平台。预计到今年年底，基地内将聚集卫星应用企业30家；到2011年底卫星应用企业达到50家、产值达到50亿元；到2015年卫星应用类相关企业将超过100家，从业人员超万人，实现年销售与服务收入400亿元。在短期内，基地将形成覆盖卫星导航、通讯、遥感三个产业方向的九大产业链：以航天四院、航天六院为龙头的航天运载动力研发产业链；以航天五院西安分院为龙头的卫星有效载荷研制产业链；以西安卫星测控中心为龙头的卫星测控管理产业链；以西安航天恒星为龙头的卫星应用地面设备制造产业链；以中国卫通为龙头的打造卫星应用及运营服务产业链；以中国授时中心为龙头的卫星空间基准授时产业链；以北斗导航产业园为龙头的中国北斗导航测绘民用产业链；以中煤航测遥感局为龙头的空间信息和卫星遥感产业链；以中加园为载体的国际卫星通讯设备产业链。
为了加速推进卫星应用产业，西安国家民用航天产业基地管委会成立了专门机构，启动了产业规划、策划、招商等项工作，同时与国家工信部电子信息研究院展开了国内首次针对省级卫星应用市场方面的调研。在对产业的分析定位过程中，他们深深体会到，卫星应用产业要大发展，必须做好以下三方面的工作：第一，要重视卫星应用市场的开发、培育和创新。一方面要通过各种渠道寻求争取政府层面的大规划，大布局，培育政府采购和公共配套的基础市场；另一方面还要创造性的研发卫星应用和民众利益攸关的好产品。第二，要做好产业聚集和示范基地建设。地方示范，辐射全国。例如：西安地处中国东西部交会要地，交通物流区位优势明显，辐射带动功能巨大，陕西省卫星应用产业示范成功后可对外辐射，挺进中西部，示范全国。第三，产业的快速发展离不开园区化专业承载。利用专业园区承载的方式，加强产业聚集，专业化服务和集约化发展。营造优良的产业发展氛围和设立专业的管理和服务机构，促进孵化概念、引用创新概念、强化市场概念。着力打造环境舒适、专业对口、可持续发展的专业园区。
陕西省在卫星导航定位、遥感遥测、通讯广播等三大领域都蕴含着巨大的潜力。以政府行业应用为主导，民用市场发展迅速。各级政府在卫星应用产业领域示范性、引导性和规模化工程应用中，发挥着重要的支撑和扶持作用。西安国家民用航天产业基地将以发展卫星应用产业为主要方向，以各级政府为引导，以体制与机制创新为动力，促进产学研融合，着力营造政策环境，在承载国家载人航天工程、月球探测工程、高分辨率对地观测系统、北斗卫星导航系统、新一代运载火箭工程等国家重大科技工程的基础上，进一步加快和完善航天特种高技术向民用产业领域转化力度，重点培育卫星应用产业，推进卫星应用产业示范工程，加强卫星应用领域的国际合作，形成航天主导产业及航天技术应用产业全面协调发展的产业格局：
在卫星通信方面，将加大卫星通信终端与数据采集系统及卫星地面站系统集成项目的产业聚集，形成批量生产；加大宽带多媒体卫星通信领域研发投入，大力推进为集团用户或高端个人用户提供高速数据投递等应用。
在卫星移动广播通信方面，加快卫星移动音频、视频及宽带多媒体业务的标准化步伐。聚集企业，依靠产业龙头形成一条龙提供从卫星制造、发射服务、应用推广和运营服务的能力。
在卫星导航方面，重点配合我国北斗卫星导航系统的建设，制定相应的政策制度，增加资金投入力度，以激励企业研发、生产、销售基于我国自主时空基准的产品。在涉及国家安全的基准授时、导航综合信息服务等领域，实现我国自主导航系统的技术和产业体系的最佳符合性，并向相关的国家物联网体系延伸。
在卫星遥感遥测方面，在国家部委统一管理下，探索构建国家高分辨率对地观测系统地面支撑系统――― 空间遥感信息公共服务平台，实现地面资源的整合与数据共享。统筹规划，加强遥感卫星地面数据的综合功能，提供用于环境与灾害监测、应急救险等用途的卫星数据采集服务。
作为浓缩现代顶尖高科技产业成果的卫星应用产业，已经广泛渗透到国民经济和和社会发展的各个领域和各个行业之中。同时，卫星应用产业已经显现出了全行业融合的特性，在电子通讯、半导体、微电子、光电子、新能源、新材料、信息网络等领域的辐射带动作用愈加显著。作为国家“战略性新兴产业”的重要组成部分，以卫星应用产业为核心的“新一代空间技术”，已成为一个国家提高技术水平、改造传统产业、实现社会效益和经济效益的重要手段，并正在成为国民经济和社会发展新的增长点。陕西作为中国航天产业的重要省份，西安作为中国卫星应用产业链最为完备的区域，拥有雄厚的产业基础和区位优势；西安国家民用航天产业基地作为最佳的承载地，已经做好迎接产业快速发展的准备。按照国家部署，西安正在着力打造国际化大都市和统筹科技资源示范区，努力巩固西部大开发战略桥头堡的地位。西安国家民用航天产业基地将努力使相关卫星应用技术成果向民用领域转化，构建军民结合、中外携手、天地一体的国家级产业聚集区。他们经过认真调研和充分论证，提出了2010-2015年卫星应用产业的目标愿景：建设世界一流的卫星应用专业园区，打造中国卫星应用高地，搭建产业聚集的最佳平台，树立国际产业区域品牌。切实做好航天集团在全国的卫星应用产业示范区，率先成为中国卫星应用市场和产业的试验田，最终成为中国卫星应用产业最佳承载地和策源地。 （本报记者）
