《意见》要求依法惩治侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为，并强调“健全执法司法对民营企业的平等保护机制”“保护民营企业和民营企业家合法财产”。

　　“建立有效的产权制度和产权保护制度，是经济社会健康发展的基础，对于民营经济多年来积累的大量财富，必须依法给予保护，才能进一步增强企业家诚实经营致富的信心。”国家发展改革委经济体制与管理研究所所长银温泉说。

　　《意见》还提出支持民营企业加强创新。要求各级政府组织实施科技创新、技术转化等项目时，要平等对待不同所有制企业。畅通科技创新人才向民营企业流动渠道。

　　明确任务分工，确保各项措施落实落细

　　《意见》的出台受到了民营企业家们的热烈欢迎。

　　“民营企业最大的心愿，就是有一个公平的竞争环境和包容的政策环境。此次《意见》旗帜鲜明地提出‘四个坚持’，让民营企业再次吃下了定心丸，稳定了发展预期，增强了发展信心。”新希望集团董事长刘永好说，《意见》充分说明了党中央、国务院的鲜明态度，真正把民营企业当成“自己人”。

　　腾讯公司董事会主席、首席执行官马化腾也表示，《意见》对市场、金融、司法等部门的治理工作提出了明确要求，感受到这些政策举措的精准务实。“《意见》为民企健康发展提供了宽松安定的环境，是民营企业克服暂时困难、加速迈向高质量发展的强大助力。”

　　“《意见》回应了民营经济和民营企业家公平竞争、政策同等、法律平等的呼吁，对解决民企在经营发展中遭遇的‘市场的冰山、融资的高山、转型的火山’提供了具体的路径，我们倍感亲切。”泰康保险集团董事长兼首席执行官陈东升说。

　　制度的生命力在于执行。《意见》围绕为民企营造更好发展环境，支持民营企业改革发展，提出了一系列具体举措。这些举措能否真正落地，能否转化为民企真正的获得感，关键在于抓好落实。

　　“《意见》提出不断完善工作体系，健全政策落实机制，强化示范引领，营造良好的社会氛围。”发改委有关负责人说。例如，在放开市场准入方面，《意见》明确放开行业、领域的相关职能部门要研究制定民营企业分行业、分领域、分业务市场准入具体路径和办法，明确路线图和时间表。

　　该负责人表示，按照《意见》要求，国家发改委将抓紧会同相关部门提出落实分工方案，明确任务分工，将改革要求和任务量化为可实施的具体举措。地方政府也要根据中央文件精神和要求，充分结合地方实际制定具体实施举措，确定工作目标和时间进度安排，确保各项措施落实落细。

　　“我们会加强对文件落实情况的跟踪问效，对政策落实效果实时评估，在不断研究新情况、总结新经验、解决新问题的过程中深化改革，让有含金量的措施实实在在地见到效果，发挥作用，增强民营企业真实获得感。”该负责人说。