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各地上调基本养老金,“十五连涨”如何顺利落(2)

  从今年上半年的情况看,养老保险制度运行平稳,能够确保基本养老金按时足额支付。在国新办举行的国务院政策例行吹风会上,人社部相关负责人介绍,1至6月企业职工基本养老保险基金当期收入1.9万亿元,支出1.6万亿元,当期结余3000亿元,6月底累计结余超过5万亿元,可支付18个多月。

  在此基础上,今年以来已经有多项有力措施得到实施,保证养老金按时足额发放。

  ——加大养老保险基金中央调剂力度,均衡地区之间的养老保险负担,帮助困难地区确保发放。今年中央调剂比例提高到3.5%,全年跨省调剂资金规模近1600亿元,将进一步均衡地区之间的养老负担,加大对部分基金收支压力较大省份的支持。

  ——划转部分国有资本充实社保基金稳步实施。今年7月,国务院国资委新闻发言人彭华岗说,国资委研究提出了第三批35家划转部分国有资本充实社保基金的中央企业名单,第三批划转企业范围进一步扩大,划转金额大幅度增加,前后三批共53家企业划转总额将达到6038亿元。中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为,这项举措有利于充实社保基金,但目前对于筹措到位的资金缺乏具体的使用上的制度规范,应加快细化落实资金使用细则。

  ——不断增加战略储备基金,各级财政对基本养老保险的资金投入逐年增加。目前,国家已经建立战略储备基金,全国社保基金已有2万亿元左右战略储备。今年中央财政安排企业养老保险的预算资金达到5285亿元,同比增长9.4%,地方财政也相应做出了资金安排。

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