另外，记者对比发现，在定额部分，江苏今年调整的较少，每人每月仅增加38元，最高的上海可达到60元，“定额调整体现公平，挂钩调整体现激励，”陈友林提醒参保人员，养老金作为薪酬的延期支付，并不是天上掉下来的馅饼，如果要想领取更多的养老金，应该坚持多缴长缴，缴费的比率越高，工作年限越长，领取的养老金才越多。

向高龄退休人员倾斜，80周岁以上老人领钱多

向高龄人员倾斜，是江苏历年来养老金调整的一贯特征，今年也不例外。

据养老金调整方案，今年江苏继续对70岁以上的退休人员适当增发养老金。其中，对于2016年底前年满70周岁不足75周岁、年满75周岁不足80周岁以及年满80周岁以上的退休人员，在参加普调基础上，每人每月分别增发25元、35元和45元。

记者对比发现，向高龄退休人员倾斜几乎在各省市的养老金调整方案中均有体现。不过，相比之下，江苏对于高龄退休人员的年龄划分更为细致。

比如，上海市对2016年底男满65岁、女满60岁的高龄人员，每月养老金增加20元。陕西在年龄划分上与江苏较为类似，不过补贴的钱比江苏少，对年满70周岁不足75周岁、年满75周岁不足80周岁以及年满80周岁以上的退休人员，每人每月分别增发10元、20元和30元。

这样对高龄退休人员的“偏袒”，一方面是响应国家政策，另一方面也与江苏严峻的养老形势有关。据悉，江苏是全国最早进入老龄化的省份，也是全国老龄化程度最高的省份。据江苏民政厅统计，截至2015年底，江苏60周岁以上户籍老年人口，占户籍人口的21.36%，每5个江苏人就有1个老年人。80周岁以上老年人口达到255万人，占老年人口总数的15.47%。

而在江苏，高龄老人，除了享有养老金的重点倾斜外，还有些特殊的福利！记者从省人社厅了解到，江苏已经普遍实施尊老金制度，80岁以上的城乡老人均可申请政府发放的尊老金。其中，百岁老人每人每月能领到300元。

此外，江苏还建立了养老服务补贴和政府购买养老服务制度，对低保家庭中的失能老人、低保家庭和分散供养的特困对象中80周岁以上老年人分别给予每月100元和60元以上补贴。

专家称约七成人没有养老金，民生保障安全网怎么织?

据去年底社科院发布的《中国养老金发展报告2016》，2015年，我国的养老覆盖面达约8.58亿人，我国城镇职工领取基本养老金的仅有9142万人。

“目前，我国大概只有30%的人能真正领到养老金，”陈友华透露，大部分人仍依靠子女救助、或者从前的积蓄来养老，“社会保障是编制民生的安全网，但关于社会保险的制度还没有建立起来。”

“人人吃上饭，这是政府要解决的问题，要吃好饭，这就要靠个人解决。”陈友华表示，社保制度的建立要兼顾效率和公平，他提议，第一步，先从财政或税收上拨一部分钱发放国民基本年金，年龄是唯一领取标准，上至国家领导人，下至普通百姓，只要到达一定年龄即可领取，这相当于低保，解决人人有饭吃的问题。

其次，通过养老保险个人账户，你交多少钱，个人账户就有多少钱；在这个基础上，通过企业账户进行统筹，对于养老金多的人少发点，少的人多点，由此兼顾公平。然后，再设立企业年金激励人才，在养老保险基础上自愿建立补充养老保险制度，好的企业和关键岗位上，由企业和个人缴纳年金，以此作为养老的第二保障。